Fra god intensjon til svak gjennomføring

Den nasjonale veilederen for tjenester til personer med utviklingshemming fra 2021 har som overordnet mål at personer med utviklingshemming og deres familier får leve gode liv i tråd med egne forutsetninger, ønsker og behov. Formålet med veilederen er å bidra til faglig begrunnede praksiser, god samhandling og redusert uønsket variasjon i kommunene. Men ifølge artikkelen “Variable and Vague Implementation: A Qualitative Study on Municipalities’ Use of the National Guide for Services for Individuals with Intellectual Disabilities in Norway”, som ble publisert i Scandinavian Journal of Disability Research i januar 2026, fremstår implementeringen både som svak og lite strukturert.

Forfatterne, som er fra NAKU, USHT Vestland og HVL, har gjennom kvalitative fokusgrupper med enhetsledere, førstelinjeledere og vanlig ansatte fått dybdeinnblikk i at det finnes variasjoner mellom forvaltningsnivåer og organisatoriske praksiser. Hovedfunnet er at veilederen oppleves relevant, men at fraværet av systematiske innføringsplaner gjør at den som helhet i liten grad brukes som styrings- eller utviklingsverktøy. Bevisstheten om veilederen var høyest hos ledere, mens frontlinjeansatte i mindre grad kjente til den, og brukerinvolveringen har vært minimal i disse 13 kommunene. Dette tyder på at det er et gap mellom nasjonal ambisjon og lokal operasjonalisering. Studien konkluderer med at sterkere nasjonal oppfølging og tydeligere virkemidler må til for å realisere veilederens intensjoner.