Suzan Mbatudde Skjold 20.6.25

Avhandlinga i HVL Open

Personlig tilpasning av tjenester har fått fotfeste som ambisjon, strategi og tilnærming både i Norsk og internasjonal politikk- og tjenesteutvikling. Ambisjonen bygger på en forventning om at tjenestene blir mer treffsikre, mangfoldige og fleksible, med potensial for reduksjon av utenforskap gjennom myndiggjøring.   

I avhandlingen undersøker Suzan Mbatudde Skjold hvordan innovasjonsideen om personlig tilpasning utfolder seg innenfor aktiveringspolitikken i Norge, hvis mål er å støtte overgang fra ytelse til arbeid, spesielt overfor mennesker utenfor arbeidslivet med sammensatte bistandsbehov.

Må vike for arbeidslinjen

Studien anvender et kvalitativt utforskende design der observasjoner, intervjuer og dokumentanalyser kombineres for å utforske praksiser og diskurser knyttet til personlig tilpasning av arbeidsrettede tjenester. Personlig tilpasning studeres som innovasjonsidé, praksis, og politisk diskurs. Tiltaket Arbeid med Støtte, iverksatt av den Norske arbeids- og velferdsforvaltningen (Nav) i 2017, danner et empirisk grunnlag for studien, kombinert med en analyse av utvalgte stortingsdokumenter på feltet.

Avhandlingen belyser koblingen mellom politiske idéer og praksis. Funnene belyser uoverensstemmelser mellom de kognitive og de strukturelle rammene som personlig tilpasning utspiller seg i. Den viser at selv om handlingene og prosessene i frontlinjen er viktige, blir potensialet som ligger i personlig tilpassede tjenester i stor grad betinget av politisk styring forankret i den norske arbeidslinjen. Dette bidrar til å skape motsetninger i oppfølgingsarbeidet. Disse synliggjøres for eksempel når politiske direktiver kombinerer fleksibel oppfølgning, med strenge tidsfrister, og krav om intensiv relasjonsbygging med detaljert målstyring. I praksis innsnevres dermed rommet for personlig tilpasning i førstelinjen. Personlig tilpasning blir underordnet rask overgang til arbeid.

Synliggjør politiske spenninger

Overordnet dokumenterer avhandlingen de iboende spenninger mellom myndighetenes ambisjoner om myndiggjøring gjennom støtte, og målet om rask overgang til arbeid. I avhandlingen viser Skjold at personlig tilpasning utspiller seg innenfor en bestemt ideologisk, politisk og organisatorisk kontekst der personlig tilpasning blir en nødvendig, men utilstrekkelig betingelse for å aktivisere mennesker som er langt fra arbeid.

Avhandlingen bidrar til studier av aktiveringens politikk og praksis, og gir rom for å stille kritiske spørsmål rundt selv ideen om personlig tilpasning. Den peker mot å gjenreise normative debatter om lønnet arbeid som ubestridt forutsetning for aktivt medborgerskap og en fungerende velferdsstat.

Se avhandlinga i HVL Open.

Personalia

Suzan Mbatudde Skjold er født og oppvokst i Uganda. Hun har bachelorgrad i samfunnsvitenskap fra Makerere Universitet i Uganda, og mastergrad i organisasjon og administrasjonsvitenskap (Admorg) fra Universitet i Bergen. Hun har tidligere jobbet som Junior Researcher ved senter for samfunnsforskning i Uganda, (MISR), og som Jobbspesialist i NAV.  I tillegg har hun erfaring fra diverse assistentstillinger i barnehage, hjemmebaserte tjenester og produksjon.

Prøveforelesning

Tid: fredag 20. juni klokka 10.15.
Sted: HVL, Campus Bergen, rom M003 i K2
Tema: Organizational context and policy implementation of Supported Employment: Challenges and lessons in managing activation services from Norway and beyond. 

Disputas

Tid: fredag 20. juni klokka 13.15.
Sted: HVL, Campus Bergen, rom M003 i K2

Disputasleder

Prodekan for forskning, Stig Erik Jakobsen.

Lenke til Zoom-strømming.

Meeting ID: 633 7584 8677
Passcode: 468432

Veiledere

• Professor Kjetil Grimastad Lundeberg, HVL (hovedveileder)
• Professor Dorte Caswell, Aalborg Universitet (biveileder)

Bedømmelseskomité

• Professor Gudmund Ågotnes, HVL (komitéleder)
• Professor Heidi Moen Gjersøe, Oslomet/VID
• Lektor/associate professor Magnus Paulsen Hansen, Roskilde Universitet